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新一輪退耕還林啟動 全麵深化改革又一重大突破

新一輪退耕還林啟動 全麵深化改革又一重大突破

  • 分類:行業新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-08-24
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【概要描述】2014年,是我國全麵深化改革的元年。不久前,國務院批準實施《新一輪退耕還林還草總體方案》,標誌著我國退耕還林工作再啟征程,成為我國全麵深化改革的又一重大突破。  啟動新一輪退耕還林工作,是黨中央、國務院從中華民族生存和發展的戰略高度,著眼經濟社會可持續發展全局作出的重大決策,是建設生態文明和美麗中國的戰略舉措,是解決我國水土流失和風沙危害問題的必然選擇,是促進農民脫貧致富和全麵建成小康社會的客觀

新一輪退耕還林啟動 全麵深化改革又一重大突破

【概要描述】2014年,是我國全麵深化改革的元年。不久前,國務院批準實施《新一輪退耕還林還草總體方案》,標誌著我國退耕還林工作再啟征程,成為我國全麵深化改革的又一重大突破。  啟動新一輪退耕還林工作,是黨中央、國務院從中華民族生存和發展的戰略高度,著眼經濟社會可持續發展全局作出的重大決策,是建設生態文明和美麗中國的戰略舉措,是解決我國水土流失和風沙危害問題的必然選擇,是促進農民脫貧致富和全麵建成小康社會的客觀

  • 分類:行業新聞
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  2014年,是我國全麵深化改革的元年。不久前,國務院批準實施《新一輪退耕還林還草總體方案》,標誌著我國退耕還林工作再啟征程,成為我國全麵深化改革的又一重大突破。
  啟動新一輪退耕還林工作,是黨中央、國務院從中華民族生存和發展的戰略高度,著眼經濟社會可持續發展全局作出的重大決策,是建設生態文明和美麗中國的戰略舉措,是解決我國水土流失和風沙危害問題的必然選擇,是促進農民脫貧致富和全麵建成小康社會的客觀要求,對全麵推動生態林業民生林業發展、增加我國森林資源、應對全球氣候變化具有重大意義。
  我國退耕還林工程用15年時間完成了退耕地造林1.39億畝、荒山荒地造林和封山育林3.08億畝,這一偉大壯舉推進了全國1.24億農村人口解決溫飽問題,以及在維護國土生態安全、推動農業產業結構調整、增加農民收入、拉動國內需求、應對全球氣候變化等諸多方麵發揮了重大作用。因此,在第一輪退耕還林政策即將陸續“到期”的關鍵時期,黨和國家領導人希望擴大退耕還林工程的戰果,繼續為國家生態安全和民生福祉作出新的貢獻;在國家發展改革委、財政部、國家林業局、農業部、國土資源部等有關部門的共同努力下,在社會各界的迫切呼喚下,新一輪退耕還林還草的大幕開啟,將為國人造福,讓江山更加秀美。
  黨中央、國務院高度重視退耕還林工作。2010年至2014年,連續5年強調退耕還林的重要性。
  近年來,民革中央和民盟中央通過深入調研,了解到退耕還林工程在國內和國際的影響力後,相繼向黨中央、國務院提出啟動新一輪退耕還林工程的建議;每年全國“兩會”期間,深受全國人民重托的人大代表和政協委員們提出的有關退耕還林工程的建議、提案就多達幾十件;尤其是2013年7月29日,中國工程院10位院士聯名向中央提出進一步推進退耕還林工程的建議,希望國家能鞏固並擴大退耕還林成果,加快我國生態建設步伐,促進農村產業結構調整和城鎮化建設,為建設生態文明和美麗中國發力,掀起了全民期盼啟動新一輪退耕還林工程的高潮。
  院士們在分析、梳理了當前退耕還林工程的優點和不足之後,分別從林業與農業比值構建、水資源可持續供應、水土涵養與保持、生態林和經濟林布局以及林業相關產業發展規劃等方麵進行了闡述,向中央提出了寶貴建議,希望科學規劃,盡早有計劃地繼續實施退耕還林工程;以民為本,及時提高退耕還林補助標準;分類管理,建立退耕還林長效補償機製。
  同時,業界和學界均認為,退耕還林工程不僅開創了我國農村大規模生態建設的先例,抓住了我國生態環境惡化的主導因子,也為美麗中國增綠添彩,為中國在國際氣候談判中贏得了話語權。因此,啟動新一輪退耕還林工程還具有重要的外交作用。
  退耕還林是保障國土生態安全的重要措施。10多年的退耕還林實踐證明,將陡坡耕地和嚴重沙化耕地退耕還林,不僅能進一步遏製水土流失和風沙危害,更將完善我國國土的生態功能,為實現中華民族的永續發展提供堅實保障。
  退耕還林是推進區域經濟社會協調發展的關鍵因素。10多年的退耕還林實踐證明,退耕還林工程區通過加強基本口糧田建設、農村能源建設和生態移民,擴大了林業經濟產業,帶動了農民增收致富,推動了區域經濟社會的協調發展。
  而我國麵臨的生態困境是:全國水土流失麵積達295萬平方公裏,占國土麵積的30.7%,年均土壤侵蝕總量達50億噸。其中占全國水土流失總麵積6.7%的坡耕地,產生的水土流失量占全國水土流失總量的28%,在部分坡耕地比較集中的地區,其水土流失量甚至超過該地區水土流失總量的50%。尤其是第四次全國荒漠化監測結果顯示,我國沙化土地麵積達171.1萬平方公裏,占國土麵積的18.03%;岩溶麵積近45萬平方公裏,其中石漠化麵積近13萬平方公裏。
  因此,退耕還林工程作為扞衛國土生態安全、強農惠農的“德政工程”、“民心工程”,要達到更為持久的經濟和社會效果,還需要新的政策強基固本。
  退耕還林是一項係統工程,社會性、政策性、專業性都很強,離不開各方麵的積極參與、通力合作。
  隻有增強服務大局意識,才能落實好各項政策。當前,國家林業局正在緊鑼密鼓地開展新一輪退耕還林工程的各項基礎工作,包括研究製訂統一的新一輪退耕還林合同範本、退耕還林工程責任書、退耕還林檢查驗收方案和辦法等政策文件及舉辦新一輪退耕還林政策和管理培訓班等。未來一段時間,國家林業局將認真勾繪退耕還林長遠藍圖,在匯總各地退耕還林實施方案的基礎上,編製全國新一輪退耕還林實施方案。
  好風憑借力,揚帆正當時。把美好的藍圖變成美好的現實,需要各方麵的通力協作和不懈努力。爱爱网站相信,有黨中央、國務院的堅強領導,有各部門、各省(區、市)政府的大力支持,有工程區的積極行動,新一輪退耕還林工程一定能夠為生態文明、美麗中國建設作出新年的更大貢獻!

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